占地面积不到2平方公里以上的不许叫“城”，不依山而建不能叫“山庄”，不到18层或占地面积没有1000平方米的不许随便叫“大厦”……1月26日开始实施的《惠州市地名管理实施办法》（下称《办法》）对建筑物和建筑群命名作出严格限定。

　　解读 1

　　占地2平方公里以上才能叫“城”

　　按照《办法》规定，地名的命名是有“规矩”的，地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性（类别）。“通名”相当于人的姓，“专名”好比一个人的名。只是人名中的“通名”是在“专名”前面的，地名的排序恰恰相反。

　　“地名用字必须规范，不得使用生僻字或易产生歧义的字。”按照《办法》规定，地名一般不以人名命名，禁止用国家领导人的名字、外国人名、外国地名作地名。

　　批发城、服装城、书城、电脑城、纺织布料城、家具城……稍微留点意，人们就会发现，不知从什么时候起，我们身边竟然有那么多“城”，其中除了大型公共建筑爱叫“城”，连一些住宅小区也跟着凑热闹。不过，《办法》对地名的通名的规格和要求作出了具体的规定。例如对于“城”，《办法》规定，只有占地面积在2平方公里以上的住宅区、大型商贸建筑群，才可用“城”做通名。

　　解读 2

　　楼盘不靠山不能叫“山庄”

　　《办法》规定，只有占地面积在1万平方米以上，花圃、草坪面积大于建筑占地面积的高级住宅区，才可用“别墅”作通名；依山而建的可称“山庄”，不是依山而建的，不允许用“山庄”作通名。

　　就连“花园”，今后也不能随便叫了。只有那些草地和人工景点多，占地面积2万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，绿化和休闲面积占整体用地面积50%以上，才能叫“某某花园”。那些占地面积1万平方米以上，2万平方米以下，或者总建筑面积5万平方米以上，10万平方米以下，达不到“花园”标准的，可用“园”、“苑”、“阁”、“庄”、“寓”、“宅”、“庭”、“居”、“台”、“院”等作通名。

　　而对于“村”，《办法》规定只有集中的相对独立的，占地面积10万平方米以上，有较完善的生活配套设施（包括幼儿园、小学等）的住宅区才有资格叫“村”。

　　解读 3

　　占地2万平方米以上才能叫“中心”

　　给商场起名叫“购物广场”、“购物中心”，今后得慎重了。《办法》规定，“广场”是指占地面积1万平方米以上，或总建筑面积10万平方米以上，四周由道路围成相对完整，且有面积大于2000平方米露天公共场地（不包括停车场）的综合商贸建筑物。

　　而“中心”则是指占地面积2万平方米以上，或者总建筑面积20万平方米以上，具有某种专门功能的建筑物、建筑群。

　　另外，楼层达到18层以上，或占地面积1000平方米以上，或总建筑面积1万平方米以上的高层或大型楼宇，才可使用“大厦”作通名。对有一定规模但达不到“大厦”标准的，可用“大楼”、“楼”、“堂”、“馆”等作通名。

　　解读 4

　　宽于“50米”才能叫大道

　　在国内一些城市，道路取名的原则一般是“南北为街、东西为路”。不过，我市街路地名，基本上以宽度划分为“大道”、“路”、“街”、“巷”四级（类）。

　　这次出台的新《办法》沿用了这一做法，规定规划路面宽50米以上（含50米），长度3000米以上的，其通名可称“大道”。规划路面宽10米以上（含10米）50米以下的，其通名可称“路”。而规划路面宽5米以上（含5米）10米以下的，其通名可称“街”，规划路面宽5米以下的，其通名可称“巷”。

　　现状调查

　　市区不少道路名字都不规范

　　“我住在××城”——别误会，总共只有6栋15层小楼。

　　“我住在××巴比伦，我爸住在××威尼斯，我姐住在曼哈顿××”——别误会，都在惠州市。

　　《惠州市地名管理实施办法》已于本月实施，对“花园”、“城”、“大道”等名称使用进行了严格限定。不过，记者调查发现，如果按照《办法》的相关规定，市区不少路名、地名（楼盘）都得更改。

　　怪象 1  “大道”不够“大”

　　以目前龙湖大道的路面宽度，显然离《办法》的要求还有一定距离。

　　市区街路地名，按照路面宽度不同基本上分为“路”、“街”、“巷”三级（类），还存在着一定数量的“大道”。但这些“大道”多数不宽，大多数在10米至20米，未能达到《办法》中规定的路宽50米，甚至有一些大道也未能达到3000米以上的长度。如水口片内的水口大道路面宽30米、龙湖大道路面宽18米、德政大道路面宽仅12米。此外，还有水口片内的东江大道、湖滨大道，陈江片内的五一大道等，宽度都未能达到50米的要求。

　　前日，记者在龙湖大道看到，该大道大小不一，有双向6车道，有双向4车道，路面最窄的为双向2车道，以目前龙湖大道的路面宽度，显然离《办法》的要求还有一定距离。

　　怪象 2  几栋楼也叫“城”

　　占地面积2平方公里以上的住宅区、大型商贸建筑群，才可用“城”作通名，然而在市区，很多楼盘都会冠以“城”来作为通名。

　　在惠城区，称作“城”的有××湖畔新城，占地面积10万多平方米，而位于河南岸的××花园城总占地面积只有6万平方米，但其也叫“城”。在市区，特别是惠阳区，通名称作“城”的就更多，很多楼盘面积非常小都叫“城”，如仅有几栋楼的淡水第一城等。

　　然而，不管是惠城区、惠阳区还是大亚湾区，很多“城”离《办法》规定的占地面积2平方公里的要求，相差甚远。

　　怪象 3  楼盘洋名越来越多

　　“威廉城邦”、“东方威尼斯”、“海伦堡”、“卢浮公馆”、“圣堤亚纳”、“伊世堡”、“曼哈顿广场”、“东方巴比伦”……看到这些楼盘项目名称，您是不是有点纳闷是在惠州还是在国外？

　　记者了解到，按照《办法》规定，地名不得以外国人名、外国地名命名。不过，近年来，不少楼盘名字倾向于与“国际接轨”，什么“××小镇”、“××威尼斯”，什么“米兰××”，真是让人眼花缭乱，不知身在何处。

　　“我看到过一个小区叫做‘左岸××’，琢磨了好半天也没搞懂。”市民巫先生告诉记者，虽然一些楼盘充满了别样的情调，但总觉得名字让人摸不着头脑。

　　在采访中，记者了解到，之所以一些地产商要给楼盘起个洋名，主要还是市场上有这方面的需求。房地产行业一位周先生认为：“消费者的需求一方面是自发形成的，另一方面是由开发商引导出来的。目前在房地产行业的这种需求，主要还是开发商引导出来的。”

　　各方观点

　　市 民 没必要更改

　　“不管其符合什么条件才能够叫做大道或者城，道路名容易记就行，既然已经存在的大道都已经为人们所熟悉，那就不需要更改了，否则会带来很多麻烦，比如对车主们来说就是个麻烦，还有更名后原来的身份证、房产证等也都要随之更改了。”

　　——市民李小姐

　　“按照《办法》的规定，那么惠州建筑物称得上‘城’的屈指可数。‘城’听起来让人感觉很气派、很特别，如果全都改掉就让人感觉很普通，就比如惠东 (论坛 新闻)县的中航城 (论坛 新闻)，占地面积只有10多万平方米，但相对于惠东其他建筑物的占地面积来说，也不算小了。应在新建设的道路和建筑物命名上下工夫。”

　　——市民丘小姐

　　要一改到位

　　“道路的建设对于一个城市的发展来说至关重要，随着惠州城市的发展，道路建设不断完善，逐渐形成了一个大交通格局。道路多了，就会出现一些不符合规范的命名，同时城市的发展一些住宅区、大型商贸建筑的建设，也会带来命名不规范的问题，因此，就须要有统一的标准来规范地名通名的命名。该改就要改，并且应该一步到位，路名一改，其他的也统一安排处理，多部门灵活配合，不留‘烂尾’。”

　　——市民黄先生

　　笔者 不应一刀切

　　“在信息时代和市场经济时代，为楼盘起名更像是在炒作概念。一方面这是营销手段；另一方面也能在心理上迎合消费者，为楼盘带来附加值。对于一些公共设施、公共道路的命名，强制进行管理非常有必要。不过，对于一些楼盘的起名，不应该一刀切作太多限制，政府要做的主要是引导。引导开发商将产品、环境、地理方位等要素考虑其中，按照相关标准去起名。而开发商也应本着对客户、企业负责的态度，给楼盘起名。当然，地名最好有本地的特色和文化内涵。”

　　——惠州学院政法系行政管理教研室主任宋作海

　　部门会有过渡期

　　“如果进行彻底规范，很麻烦、很耗时、很费力。道路和建筑物的更名涉及到市民的户口、房产证等一系列问题，随意更改不仅增加市民的麻烦，还在一定程度上增加行政成本。规范地名的关键在于提前把关，做好预防工作。对于已存在的不合规定的地名、路名不可能会在短时间内全部改掉，而对于新建设的道路和建筑物在取名方面，将会按照《办法》规定进行严格审核。不合规定的地名、路名会随着城市的发展而进行逐步调整，地名、路名的问题也会在城市发展中慢慢变得规范，这将会有一个较长的过渡期。”

　　——市民政局区划地名科有关负责人

　　【相关链接】

　　地图上名称也得跟着改

　　日新月异的惠州。

　　据市民政局区划地名科有关负责人介绍，2003年我市根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》和《广东省地名管理规定》及有关法律、法规，结合本市实际，制定了《惠州市地名管理实施办法》，2008年广东省在《广东省地名管理规定》的基础上进行了修改和完善，并颁布实施了《广东省地名管理条例》。为此，我市也在2003年实施的《惠州市地名管理实施办法》的基础上进行了完善，并于今年1月26日发布实施了新的《惠州市地名管理实施办法》（以下简称《办法》）。

　　该负责人介绍，新实施的《办法》对地名的分类做了相应调整，规范了地名的命名，同时增加了对公开出版有惠州市行政区域范围内各类地名的地名图、地名图册、地名图集（包括电子版本）等专题图（册）出版的审核。此外，还对地名标志设置与管理等做了进一步明确。“市民政局作为我市地名主管部门，按照同城不同名的原则，今后市区包括惠城区、惠阳区和大亚湾区三地的地名命名和更名需经市民政局和市政府核准，三区只具备有初审的资格，统一管理将使市区地名更加规范合理。而博罗、惠东和龙门三县则根据《办法》规定仍保持原有的审批权限。”

　　老黄近日很郁闷，土生土长的他竟然在市区找不着路了。近日，老黄的一个外地朋友来电话，告诉他自己在江北的云山南路附近办事，让他过去一趟。“云山南路？从没听说过啊。”老黄说，他翻开家里的地图，居然也没标识这条路。

　　市民

　　在惠州40多年不知“云山南路”在哪

　　“云山东路、云山西路就听多了，但云山南路还真是第一次听说，更别说知道在哪了。”老黄说，自己在惠州土生土长，住了40多年，大大小小的路名知道不少，没想到自己也有迷路的一天。

　　老黄说，他最后只好出门打了一辆的士，可司机也说不知道在哪。“最后通过朋友口述附近的建筑物，出租车司机才在水北新村附近找到这条路。”老黄说，自己算是老惠州了，居然也迷路，不知是城市发展太快自己跟不上，还是地图更新没跟上。

　　调 查

　　最新版地图多处张冠李戴

　　记者打开手头上一份2007年买的地图，查找了许久也未在地图上找到老黄所说的“云山南路”。或许是地图太旧，于是记者到书店查看了在售地图。

　　在中山东路的新华书店和长寿路的书香世家，记者都看到了一种外包装标有“广东省地图出版社最新版地图”的惠州地图，还标有“旅游、交通、美食、住宿、购物、商贸指南”等字样。不过，打开地图却发现仍然是2007年版的，只不过是“2009年9月第17次印刷”。

　　打开地图，记者不仅没有找到老黄所说的“云山南路”，还发现了多处纰漏。其中最令人啼笑皆非的是在市行政中心云山西路门前附近“被安排”了一家房地产公司，而记者在网上搜索这家公司时，发现正确地址应该是在文明一路的景富花园。另外，市博物馆和市科技馆是紧挨着的，都在市民乐园左侧方位，不过在该地图上，市科技馆的方位没有错，但市博物馆却“被挪窝”，标注到了市民乐园的右侧，即现在惠州文化艺术中心的方位上。

　　记者还发现，市一中江北分校在5年前已更名为田家炳中学，但地图上标注的仍为旧校名。

　　电子地图错误也不少

　　不仅纸质的惠州地图错漏不少，网上的电子地图也存在不少问题。昨日，记者在百度上搜索“惠州电子地图”时，找到了一个“2010年最新惠州地图下载”的链接。点击进入后发现，市科技馆、市博物馆等近两年新建成的建筑都被收录在内，第一感觉这份地图内容很新。然而仔细一瞧，错误仍旧不少。

　　记者选择中等比例查看时，“小金口镇、水口镇、河南岸镇、惠环镇、陈江镇”跃入眼帘。其实，这些“镇”早已撤镇改成“街道”了。记者接着随意将惠城区桥西片区的地图放大，发现早已搬迁到江北的市国土资源局和市财政局仍“停留”在原地。记者随后还发现，惠州学院丰湖校区已于2008年整体搬迁至金山湖校区，但在原处仍赫然标注。

　　记者发现，该电子地图上一些路名也未更新。例如原来的环城西路、环城西二路在2007年已经统称为“环城西路”，但该地图上未更新。原来的麦地路又称“麦科特大道”，下角中路又称“LG大道”，长寿路、南坛路、下埔路又称“德赛大道”等均属不规范的表示形式，已经在2007年设置标准街路地名标志时予以了纠正，但该地图上仍标有这些原来的名称。

　　新《办法》增加主管部门审核地图的规定

　　记者了解到，1月26日发布实施的《惠州市地名管理实施办法》中，除了规范地名的命名和更名，同时还增加了对公开出版有惠州市行政区域范围内各类地名的地图（包括电子地图）在出版前应送地名主管部门审核的规定。